离岛旅客购物免税政策是国家赋予海南的特殊优惠政策，自2011年实施至今共经历了五次调整，目前已实现离岛旅客全覆盖。
据海口海关统计，自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施，截至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币，购物人数1609.7万人次。
消费便利化是自贸港建设的重要标志。借助离岛免税政策，海南可深入挖掘消费潜力，吸引境外消费回流。作为海南“三区一中心”战略定位之一，当前国际旅游消费中心建设正在加快推进，旅游、免税这两大板块在其中的地位日益被强化。
如何对冲疫情影响？如何吸引更多消费及资金留在国内？这是海南离岛免税业要深入思考并采取实际行动对待的问题。
“加热”
主题优惠活动多多 线下线上“人财两旺”
“您买够5件有七五折优惠”“这款隔离霜目前暂时无货”“您买满两件可以获赠品牌专属礼品”……5月10日晚，在海口日月广场免税店内，导购员符海清正忙着为顾客解答问题、推荐商品。
近期，海口日月广场免税店、海口美兰机场免税店和博鳌免税店同步推出“2020海南免税Mark yourself首届口红节”“5月五折嗨购海口”等主题优惠让利活动，吸引来一波又一波的购物客流。
免税店里人气不减，免税线上销售近期交出的成绩单同样亮眼。据统计，截至4月18日，今年海南离岛免税线上平台已实现销售额9.8亿元，同比增长2.26倍。以单店来看，今年2月21日，三亚国际免税城恢复营业后的第二天，其电商当日销售额即突破4428万元，创电商单日销售最高纪录。
线下线上“人财两旺”，为免税消费带来了看得见的热情。而看不见的“免税之热”，体现于更多方面、更宽维度。
“促销热浪”不断来袭。“我们计划在四五月份推出‘海岛居民总动员’活动；在6月至9月推出第二届海南离岛免税购物节；在10月至12月开展‘离岛免税双十一盛典’‘跨年嗨购’等一系列大规模的主题促销活动，大幅让利顾客，强力推动免税销售。”中国旅游集团海南区域总部副总经理周领军介绍，他们的促销计划时间表安排到了年底，促销活动几乎不间断。
免税商品种类也在做“加法”。不少市民发现，近日在海口日月广场免税店内，“上新”了一批国外红酒、奶粉等消费者无需离岛即可购买的商品，本岛居民对日用消费品的需求进一步得到满足。
“我们正在对标世界最高水平的开放形态，会同有关部门根据海南自贸港早期安排，研究优化离岛免税购物政策，扩大免税商品种类，构建更加开放便利的岛内居民日用消费品购物政策体系。”省商务厅一级巡视员姚磊介绍说。
作为我国唯一一个不用出国出境就能享受免税购物待遇的省份，离岛免税政策可谓是海南建设国际旅游消费中心的“金字招牌”。如何释放出离岛免税政策及其对经济和社会等方面的叠加效益，是各方关注重点。尤其在特殊时刻，更是聚焦着众多目光。
今年3月，我省发布《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》，明确将引导免税品经营企业在现有门店增加品牌数量，简化免税购物手续，扩大免税品网络销售规模。
而不久前出台的《关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的实施意见》则提到，要超常规推动消费，释放购物、餐饮等消费潜力加快落地离岛免税购物新政策，推动中免集团全年免税品销售额突破300亿元。
“加速”
不断丰富消费新场景 打造促销新平台
14天内，两家免税体验店开张－今年4月13日，位于三亚红树林度假酒店和南山旅游景区内的两家免税体验店同步“开门迎客”，为消费者免税购物再添新选择。
这是海南离岛免税跑出来的“速度”。
“我们在两周时间里完成选址、设计装修、商品调拨、信息系统开发、人员培训等工作，在三亚红树林酒店和南山景区分别开设免税体验店，创造了线下免税品展示、线上购买的离岛免税新模式。”周领军介绍道。
此次三亚市内新增设的两家店，是全岛布局免税体验店的“拼图”之一。下一步，中旅集团还将与海航集团共同合资设立三亚凤凰机场免税店，利用三亚机场现有的2000平方米面积，先开设免税体验店，在机场设立免税品监管仓库，消费者在体验店看货、线上购买、隔离区提货，为游客提供更便捷的购物体验。
已坐飞机离开海南，到家还能“补买”免税品－“通过微信小程序进入补购线上平台‘海南离岛补购商城’，买好后就可以坐等‘邮寄收货’啦。”“五一”小长假期间，曾到琼出差的外地游客董娅婷，在微信群里和闺蜜们分享自己前所未有的免税购物经历。
这是海南离岛免税派发的“福利”。
今年3月17日起，我省推出“海南离岛补购活动”，明确已离岛的旅客在180天内可以用剩余额度在补购线上平台继续选购免税商品。这一新推出的补购模式，为游客提供了多样化、便利化的购买渠道，也激发了免税商品“剁手一族”的购买热情。据统计，补购平台上线一个月，销售额就达到8112万元。
“伴随着离岛免税政策从无到有，海口海关以强化监管为抓手，以提升服务水平为着力点，不断优化监管流程，全力推进政策实施发展；量身打造多种购物提货模式，充分满足旅客购物需求，进一步释放政策红利。”海口海关有关负责人说。
登录“健康一码通”，即可领取消费优惠“礼包”－今年4月20日，我省“消费一码通”正式上线，将“健康码”和“消费码”无缝连接，为市民和游客带来专享消费优惠券。领取的优惠券不仅可以用于线上购物，还可在实体店付款时抵扣。
这是海南离岛免税推出的“贴心服务”。
其中，中免集团拿出750万元的“真金白银”，通过“消费一码通”发放优惠券。用户只要打开“消费一码通”即可领取海南离岛免税100元现金优惠券，不设消费门槛，四店通用。
“未来，全岛四家免税店还将结合‘一码通’，与其他代表性企业一道探索更加开放的市场化运行模式，推出更多有吸引力的营销活动，以保障‘一码通’用户的黏性和活跃度。”中免集团（海南）运营总部有限公司总经理刘晓东对此表示，公司将把“旅游＋免税”打造成海南建设国际旅游消费中心的新亮点。
行动起来，方法总比困难多。不论是丰富消费新场景，还是打造促销新平台，或是加强数字化营销互动平衡市场温差，海南离岛免税为开拓客源的每一次“加速尝试”，都是为未来做扎实准备。
“加码”
擦亮国际旅游消费中心 “金字招牌”
有准备，才能有收获。海南离岛免税业只有做大做强，才能激发国内外游客的购买热情，才能提高在全球免税业市场中的综合竞争力。
去年3月，海口市国际免税城项目破土开工。这一投资额达“百亿级”的项目，总占地面积约675亩，拟建设规模约90万平方米，主要建设免税城及相关配套设施。
伴随着该项目开建，我省免税购物版图将再添“新地标”，未来也将与三亚海棠湾国际免税城形成南北呼应格局，建设为亚太地区最时尚、品种最丰富、业态最齐全的免税购物综合体和具有国际竞争力的旅游目的地，助力海南国际旅游消费中心建设。
不断“加码”的行动，来源于对海南免税市场的信心。今年5月7日，中国国旅发布公告称，公司全资子公司中免海南公司拟收购海南省免税品有限公司51%股权，交易价格为20.65亿元。
对于本次交易，中国国旅表示，这是为了进一步促进公司免税业务发展，提高公司竞争力，解决公司与控股股东中国旅游集团之间的同业竞争问题，同时减少关联交易。本次交易完成后，有利于进一步扩大公司离岛免税业务规模。
周领军介绍，目前公司还将通过增加面积、扩充品类，为游客提供最丰富免税购物选择，“今年6月30日前，我们将完成海口美兰国际机场T2航站楼装修，在现有经营品种基础上，投入超过1亿元，升级和翻新现有品牌；并洽谈招商世界顶级品牌，引入30多个百货及食品品牌，为下一步民生商品免税销售做好准备”。
在省财政厅厅长王惠平看来，离岛免税购物不仅促进了海南旅游业发展，也拉动了海南的经济发展。
“离岛免税购物政策的实施，丰富了海南旅游要素的内容。游客在享受海南碧海蓝天、椰风海韵的同时，还能像出国一样，享受免增值税、关税的优惠政策。”王惠平指出，离岛免税购物政策是国家根据海南国际旅游岛发展战略，在充分考虑海南独特的地理环境、产业结构和发展思路等特定前提下制定的特殊政策。
离岛免税“不打烊”，释放活力“消费旺”。
据介绍，为进一步发挥离岛免税政策对海南旅游的促进作用，海南省正积极争取中央支持，让消费者享受更多政策“福利”。
自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施以来，截至2020年第一季度海口海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币，购物人数1609.7万人次；截至2020年4月18日，今年海南离岛免税线上平台实现销售额9.8亿元，同比增长2.26倍；2020年2月21日，三亚国际免税城电商销售额突破4428万元，创电商单日销售最高纪录。
来源：海南日报
